«Сейчас в армии платят хорошие деньги, поэтому ребята остаются служить по контракту» – Коммерсантъ FM – Коммерсантъ
Количество контрактников в российской армии впервые превысило число призывников, заявил начальник Национального центра управления обороной генерал-лейтенант Михаил Мизинцев. По его словам, за этот год на службу по контракту было принято более 70 тыс. человек, план по укомплектованности почти выполнен. Обозреватель еженедельника «Независимое военное обозрение» Виктор Мясников ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Оксаны Барыкиной.
Фото: Евгений Асмолов, Коммерсантъ / купить фото
— По вашему мнению, чем вызван такой приток контрактников именно в этом году?
— Потому что в этом году, во-первых, разрешили призывникам служить либо один год по призыву, либо заключать контракт и служить два года по контракту. Во-вторых, платят сейчас контрактникам очень хорошо. Если мы вспомним, то пограничные войска уже лет 10 комплектуются только контрактниками, и там в военкоматы стоит очередь, но сейчас они входят в ведомство ФСБ, там хорошая заплата.
— На ваш взгляд, правильное мнение существует, что сейчас в армии находиться гораздо легче, чем еще несколько лет назад?
— Даже сравнить нельзя, армия просто разная. Можно сказать, у нас сейчас армия XXI века. Другое все: питание, отношение к военнослужащим, вообще другая служба. Служба, насыщенная именно боевой подготовкой, потому что за 12 месяцев надо сделать солдата, поэтому вдвое больше, чем когда служили два года, приходится им работать. Это, кстати, солдат больше устраивает, чем безделье.
— Уменьшается ли в связи с этим количество призывников?
— Уменьшается, заметно даже: если два года назад призыв был весной-осенью где-то примерно по 135 тыс, то сейчас уже идет чуть больше 100 тыс. Идет существенное снижение, заметное.
— Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что некоторые призывники даже взятки дают, чтобы служить по контракту.
— Ничего удивительного. Во-первых, в Дагестане, например, дают взятки, чтобы просто в армию попасть, даже в срочную службу, потому что там тем, кто не служил, многие профессии закрыты, скажем, такой человек никогда уже не станет гаишником. Это один момент. Второй момент — отслужившим в армии открываются дороги, и на контракте, когда зарплата 30 тыс., особенно, если в какой-то район, где есть еще районный коэффициент региональный, открывается очень много воинских частей в Арктике, где платят гораздо больше, чем на большой земле в теплых краях. Поэтому, в общем-то, это вполне логично.
— А условия службы по призыву и по контракту насколько отличаются?
— Они практически не отличаются, потому что, в принципе, в одной части служат и те, и другие, и располагаются они точно так же, и питаются в одной столовой, и также службу несут. Но одни отслужат 12 месяцев и отправятся домой, а другие служат дольше и получают за это неплохие деньги на карточку.
Контракт или мобилизация
Мне известно довольно много историй о том, как мобилизованного, отказавшегося подписывать контакт, отпускали домой.
Однако, никого из этих людей я лично не знаю. Поэтому я решил изучить вопрос на уровне законодательства и теперь делюсь с вами своими выводами.
Служба по призыву, служба по мобилизации, служба по контракту – общее и различное. Присвоение статуса контрактного служащего на основании Указа президента – законодательная допустимость. Обжалование решения призывной комиссии в суде, приостановление решения на время обжалования.
Оговорюсь сразу, текст данной статьи — мое профессиональное мнение, основанное на анализе законодательства, но не основанное на судебной практике, поскольку, она еще не сформирована.
Часть I. Типы военной службы.
Объем воинской обязанности регламентирован статьей 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Часть первая статьи говорит о базовых обязанностях граждан при мирной жизни общества:
- воинский учет;
- обязательную подготовку к военной службе;
- призыв на военную службу;
- прохождение военной службы по призыву;
- пребывание в запасе;
- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
На этом, все – перечень закрытый. У нас есть две активные обязанности в мирное время – проходить военную службу по призыву и участвовать в военных сборах. Все остальные пункты обеспечивают исполнение этих активных действий.
Что меняется при мобилизации?
Вторая часть статьи 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отвечает на этот вопрос:
В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:
призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
военное обучение в период военного положения и в военное время.
То есть, призыв по мобилизации – самостоятельное основание для возникновения новых обязанностей у гражданина.
Статья 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» подтверждает самостоятельность мобилизационного призыва от иных оснований прохождения воинской службы.
Порядок призыва на службу по мобилизации, не отличается от службы по призыву, отличается только основание – объявление мобилизации. То есть, с объявлением мобилизации возникает новая обязанность у граждан – проходить службу по мобилизации. Порядок реализации этой обязанности определяет федеральное законодательство и прочие нормативные акты.
Как определяется служба по контракту?
Нормативная база – 5 раздел ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Что определяет действительность контракта?
Двусторонний характер – контракт заключается между гражданином и представителем министерства обороны.
Письменная форма.
Добровольность.
Эти три элемента необходимы для начала контрактной службы.
Резюме. Есть три типа службы в вооруженных силах – по призыву, по мобилизации, по контракту.
Часть II. Указ президента.
Указом президента РФ от 21.09.2022 № 647 на территории нашей страны начата частичная мобилизация.
Пунктом 2 Указа определено: граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
Согласно тексту Указа, возникает неразрывная связь между статусом мобилизованного и статусом военнослужащего по контракту. Если мобилизованные имеют все права контрактников, то, в том числе и право на добровольное заключение самого контракта, с которым Закон связывает возникновение отношений из контракта.
Допустимо ли приписывать статус контрактников без подписания контракта?
Нет, не допустимо, поскольку это противоречит законодательным требованиям к контракту (добровольность, наличие двух сторон, письменная форма).
А может быть, президент своим Указом может изменить требования Федерального Закона?
Нет, не может, поскольку ФЗ имеет юридическую филу Закона и стоит выше Указа президента, который относится к подзаконным нормативно-правовым актам.
Резюме. Подписание контракта является единственным основанием для возникновения контрактных (договорных) отношений между гражданином и государством. Если же человек не подписал контракт, то и статуса лица, проходящего военную службу по контракту он не имеет. В Указе президента ясно сказано: статус мобилизованного и статус служащего по контракту связаны неразрывно. Без одного статуса не может возникнуть другого и наоборот.
Излишне, я думаю, напоминать о том, что ваша личная подпись всегда является проявлением вашего свободного волеизъявления. Никто и никак не может обязать вас ставить подпись.
Есть и другое мнение. Издание Lenta.ru опубликовало статью «Сообщение о добровольном характере мобилизации оказалось недостоверным» (https://lenta.ru/news/2022/10/04/nedobrovolno/). В статье сказано, вкратце, что статус контрактника возникает из самого призыва на мобилизацию в соответствии с Указом президента. Коллизия с Федеральным Законом не освещена.
В интернете также есть многие публикации (пикубу или таже lenta.ru) в которых говорится о том, что военкоматы настаивают или, по крайней мере, очень заинтересованы в подписании контрактов гражданами. Военкоматы, по словам изданий, мотивируют необходимость подписать контракт возможностью получения выплат или ограничения срока службы.
Надо понимать одну важную вещь – Указ президента либо автоматически делает всех мобилизованных контрактниками, со всеми вытекающими выплатами, либо призывает к мобилизации только тех, кто подписал контракт.
Часть III. Оспаривание решения Военного комиссариата.
Решение призывной комиссии о вашей мобилизации можно оспаривать по основанию отсутствия между вами и государством контракта или же, по любому другому основанию. Например, ссылаясь на слова президента о том, что к мобилизации призываются те, кто имеет реальный боевой опыт.
Ссылка на материал – хороший, с нормативно- правовым обоснованием процессуальных действий (https://mfc74.ru/problema/poryadok-obzhalovaniya-resheniya-voenno-vrachebnoj-komissii.html).
Любой акт государства, в том числе о призыве к мобилизации можно оспорить в суде. Это подтверждено ч.7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы»:
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии — в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Таким образом, после вынесения решения призывной комиссии, нужно:
- в письменном виде заявить о намерении его оспаривать (через канцелярию военкомата, с проставлением штампа с входящим номером на вашем экземпляре),
- попросить о приостановлении действия решения. Это обязательно в соответстсии с текстом закона ч. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы»,
7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы»,- В течении трех месяцев подать административное исковое заявление в суд по вашему месту жительства или по месту нахождения военкомата.
Подробнее про нормы Кодекса административного судопроизводства написано в приведенной ссылке.
Трудоустройство после службы в армии — сегодняшняя военная служба
Карьера и льготы
Хотя военная служба может быть полезной карьерой на всю жизнь для многих военнослужащих, она также может служить основой для гражданской карьеры. Как бы то ни было, у военнослужащих будут ресурсы и навыки, необходимые для перехода к жизни после службы.
На этой странице
- Истории успеха после службы
- Программы перехода
- Доброжелательные к военным работодатели
- Поиск лучших военных работодателей
- Служба в Национальной гвардии или резерве
- Индивидуальный готовый резерв
Истории успеха после службы
Узнайте, как пять дальновидных ветеранов начали процветать в качестве предпринимателей.
Прочитать статью
Прочитать статью
Прочитать статью
Прочитать статью
Прочитать статью
Эти статьи были созданы по контракту между студией Forbes и отделом совместных маркетинговых исследований и исследований Министерства обороны США. Первоначально они публиковались в Forbes под заголовком «Сделано в военном деле». Это сотрудничество не представляет собой и не подразумевает поддержку, рекомендацию или предпочтение Forbes или любых компаний, упомянутых в этих статьях, включая их услуги, продукты, клиентов или партнеров со стороны Министерства обороны.
Транскрипция
Найдите подходящую профессию
Продолжительность 0:38
Найдите карьеру, которая вам подходит
Возьмитесь за любую карьеру с прочной базой навыков Национальной гвардии.
GP4ERMKWtvQ Посмотреть расшифровку
Громкоговоритель: Охранник поможет вам найти свою цель. Они будут направлять вас и превратят вас в человека, которого вы, возможно, вдохновляете, или человека, на которого вы хотите быть похожим. Сейчас вы в физической форме и психически стабильны. Вы обретете смелость, вы обретете дисциплину, и тогда вы сможете двигаться в своей жизни. Молодые 20-летние и приближающиеся к 30-летнему возрасту в сфере карьеры, что теперь у вас есть все необходимые инструменты. Хочешь стать врачом, хочешь стать техником, хочешь быть сварщиком — не важно. Неважно, кем вы хотите быть, это инструменты для успеха, и военные готовы дать их вам.
Карьера в армии: Специалист медицинской лаборатории
Продолжительность 3:44
Армия Карьера: Специалист медицинской лаборатории
Специалисты Армейской медицинской лаборатории составляют костяк своих подразделений и несут ответственность за множество неотъемлемых сложных задач, обеспечивающих бесперебойную работу лаборатории.
jDRmKIypmJ0 Посмотреть расшифровку
Рассказчик :
Специалист медицинской лаборатории
[Музыка]
Специалисты медицинской лаборатории играют решающую роль в составе армейской медицинской бригады, собирая, обрабатывая и тестируя тканевую кровь и биологические жидкости пациентов.
В этой области карьеры требуются лица, отвечающие минимальным требованиям к образованию в области биологии, химии и алгебры.
Вы должны иметь ловкость рук и не бояться вида крови или игл, а также способность точно следовать подробным процедурам. работать с проблемами, которые представляет пациент, потому что у вас есть много неизвестных.
Я бы также сказал, что для должной осмотрительности вы должны быть готовы сесть и действительно работать над всеми проблемами, но, что наиболее важно, я думаю, вы должны работать автономно.
Много раз вы находитесь на скамейке запасных без присмотра, и вам требуется набор навыков, которым вы научились в школе, и вы должны применять этот набор навыков, чтобы убедиться, что вы делаете правильные звонки или ставите правильный диагноз врачам.
может затем лечить этих пациентов.
Рассказчик:
После успешного завершения армейской базовой боевой подготовки вы пройдете 52-недельную индивидуальную подготовку в Форт-Сэм-Хьюстон, штат Техас, включая резидентуру в лаборатории крупного военного госпиталя.
Вы будете выполнять базовые анализы крови и клинические лабораторные процедуры в области гематологии, иммуногематологии, клинической химии, серологии, бактериологии, паразитологии и анализа мочи. проверка, хранение и распределение крови и продуктов крови, а также сборка-разборка и техническое обслуживание лабораторного оборудования.
После успешного прохождения всей необходимой подготовки вы сможете работать в военных госпиталях по всему миру или в военных научно-исследовательских лабораториях.
Testimonial:
Я ценил возможность получать деньги за учебу, изучая очень ценный карьерный путь, который, хотел ли я остаться или уйти, я мог продолжать иметь хорошая жизнь постфактум.
Отзыв:
Я выбрал специальность специалиста по медицинской лаборатории, потому что я только что закончил колледж и думал, что хочу стать врачом, и вся информация, которую я получил, когда проводил исследование, указывала на специалиста по медицинской лаборатории как на действительно очень хорошая основа.
Врач не может делать свою работу без нас.
Рассказчик:
В качестве солдата у вас также будет возможность продолжить свое военное и гражданское образование с помощью дополнительной специальной подготовки или курсов в колледже.
Ваш военный опыт может помочь вам при переходе от военной службы к гражданской рабочей силе, где вы можете продолжить карьеру в частных лабораториях, больницах, клиниках или исследовательских институтах
Помощь в диагностике, лечении и профилактике заболеваний является специалисты медицинской лаборатории.
[Музыка]
Переходные программы
Получение военных пособий после увольнения может быть проблемой, но военнослужащие никогда не бывают одиноки.
Министерство обороны, труда и по делам ветеранов США осуществляет Программу помощи в переходный период (TAP), которая призвана помочь ветеранам во всех аспектах возвращения к гражданской жизни. Услуги включают финансовую и юридическую информацию, доступ к консультантам по переходу и помощь лицам, ищущим работу. Это отличный ресурс для военнослужащих, резервистов, ветеранов и членов их семей.
РЕСУРСЫ ДЛЯ ГОТОВНОСТИ К РАБОТЕ Служба занятости и обучения ветеранов (VETS)
Специалист | Кевин Лим Армейская национальная гвардия
Работодатели, дружественные к военным
Служба развивает честность, ответственность и настойчивость — качества, которые нравятся работодателям в гражданском мире. Фактически, у многих американских работодателей есть рекрутеры, которые специально ищут кандидатов с военным прошлым. Эти компании понимают, что военнослужащие подготовлены с наилучшей подготовкой и трудовой этикой, и прилагают усилия, чтобы нанять тех, кто служил.
Организация GI Jobs также является отличным ресурсом для тех, кто, возможно, уходит из армии.
Вакансии
Поиск лучших военных работодателей
Организация Military Friendly® ежегодно оценивает работодателей на основе специальных критериев, чтобы определить, какие компании предлагают военнослужащим наилучшие возможности. Их веб-сайт предлагает список профилей компаний с возможностью поиска, который показывает, насколько каждый работодатель соответствует или превосходит стандарт Military Friendly.
Поиск работодателей, дружественных к военным
Служба в Национальной гвардии или резерве
После поступления на действительную военную службу многие военнослужащие продолжают службу в резервном компоненте своей Службы или в подразделении Национальной гвардии своего штата. Оба варианта позволяют человеку тренироваться рядом с домом, занимаясь гражданской карьерой, и многие из тех же преимуществ действительной службы доступны резервистам и гвардейцам.
Подробнее:
- Армейский резерв
- Армия Национальной гвардии
- Резерв морской пехоты
- Военно-морской резерв
- Резерв ВВС
- Воздушная национальная гвардия
- Резерв береговой охраны
Индивидуальный резерв готовности
Некоторые военнослужащие могут выполнять часть своих обязательств в индивидуальном резерве готовности (IRR). Лица в IRR являются бывшими военнослужащими действительной службы, резерва или гвардии, которых при необходимости можно снова призвать на службу. Хотя они сохраняют свои военные билеты и униформу, от них не требуется строевой подготовки или обучения, и им нужно только уведомить военных, если они переезжают на новый адрес. Военнослужащие IRR имеют ограниченные льготы и не получают зарплату, если только они не призваны на службу.
Подробнее о карьере и преимуществах
- УЗНАТЬ КАРЬЕРУ
- ИСТОРИИ КАРЬЕРЫ
- ЗАРПЛАТА И КОМПЕНСАЦИИ
- ПОСОБИЯ ЗАНЯТОСТИ
Армейская политика предлагает до трехлетнего перерыва в службе | Статья
ВАШИНГТОН.
Политика удержания солдат, предлагающая солдатам возможность сделать перерыв в службе с получением жалованья и пособий на срок до трех лет, теперь является постоянной программой.
Программа академического отпуска, называемая Программой перерыва в карьере, или CIP, позволяет солдатам преклонить колено перед службой в личных или профессиональных целях, когда в противном случае они могли бы покинуть армию, сказал Роуленд Хефлин, интегратор кадровой политики в Армейский Г-1.
Армия предоставляет офицерам и рядовым солдатам возможность перейти из регулярной армии и армейского резерва Active Guard Reserve, или AGR, в программу индивидуальной готовности на срок, не превышающий трех лет.
Во время своего творческого отпуска солдаты могут использовать это время, чтобы создать семью, заботиться о больных родителях, поступить в колледж или на что-то еще, для чего им нужен перерыв, сказал он.
Во время участия в программе CIP солдатам ежемесячно выплачивается стипендия в размере двух тридцатых их основного жалованья, а также те же медицинские льготы и привилегии в магазине.
Кроме того, по возвращении на действительную военную службу они могут переносить до 60 дней отпуска, сказал Хефлин.
Законодатели впервые разрешили использовать пилотную версию программы в 2009 году.. По словам Хефлина, армия инициировала пилотную программу посредством директивы в 2014 году, которую новая политика заменяет и делает программу постоянной.
Как это работает
До 10 лет в США. 710 и инструкции Министерства обороны 1327.07, солдаты, участвующие в программе CIP, должны отплатить за время, проведенное вдали от армии, взяв на себя обязательство «два за одно». Другими словами, «за каждый месяц, который они проводят в программе, они берут на себя двухмесячное обязательство», — пояснил Хефлин.
Хотя солдаты получают часть своего базового жалованья, любые специальные или поощрительные выплаты или бонусы приостанавливаются до тех пор, пока они не вернутся на действительную военную службу. По возвращении солдаты начнут получать любые специальные или поощрительные выплаты или бонусы, которые у них были до входа в CIP.
Во время участия в программе солдаты также имеют право на оплату проезда и проезда в место в США, указанное в качестве их места жительства, за которым следует указанное место их назначения по возвращении в армию, в соответствии с политическим письмом, подписанным ранее этим месяц исполняющим обязанности министра армии Джоном Уитли.
«Это удержание под другим углом», — сказал Хефлин. «Армия тратит много ресурсов на обучение солдат, чтобы они могли выполнять любые задачи, которые у них есть. Но когда солдат сталкивается с личной проблемой или хочет повысить уровень своего гражданского образования, он не всегда может сделать это на действительной службе».
CIP является альтернативой этому. «Это дает им возможность освободиться от активной службы, сосредоточиться на своих личных целях, а затем вернуться к действительной службе», — добавил Хефлин.
Потратив сегодня время на отдых, Хефлин считает, что солдаты улучшат себя в профессиональном и личном плане, прежде чем вернуться на действительную военную службу с более длительным сроком службы.
Тем не менее, в письме говорится, что солдаты, которые не соответствуют квалификационным требованиям по возвращении на действительную военную службу, будут подчиняться положениям о возмещении их заработной платы или бонусного соглашения.
Несмотря на то, что основной причиной поступления в CIP является образование, солдаты не имеют права на помощь в обучении, находясь в IRR. Вместо этого многие используют свои пост-9/11 G.I. Билл, сказал Хефлин.
Приемлемые солдаты включают действующих офицеров во всех соревновательных категориях, включая корпус капелланов, корпус генерального судьи-адвоката и армейский медицинский корпус, прапорщиков действительной службы и военнослужащих срочной службы в званиях от сержанта до старшего сержанта. подходит для участия в программе.
Кроме того, офицеры AGR армейского резерва, прапорщики и рядовые солдаты, которые завершили свой первоначальный трехлетний срок квалифицированной службы, могут быть утверждены, говорится в письме.
Теперь, когда директива подписана, G-1 планирует преобразовать ее в постоянный армейский устав, сказал Хефлин.